新华财经北京7月21日电（崔凯）围绕美国总统特朗普是否罢免美联储主席鲍威尔的争议持续发酵免费配资平台，尽管特朗普多次公开表达不满，但其核心幕僚——财政部长贝森特已成为内部关键反对力量。贝森特上周向总统提交的内部备忘录首次被媒体披露：备忘录以法律、市场和人事三重风险为由，力陈“立即罢免既无必要也无益处”，并建议利用2025年美联储即将出现的自然空缺“合法重塑”央行。
与此同时，白宫预算局针对美联储总部装修超支的审计行动，被市场视为“政治施压”而非真正法律依据。市场人士普遍认为，鲍威尔大概率将任职至2026年5月任期届满。
特朗普屡次抱怨美联储应降息以减轻联邦债务压力。上周三白宫高官向媒体透露，特朗普在近期共和党议员会议上提及可能罢免鲍威尔。这场风波短暂搅动了金融市场。投资者担忧，因政策分歧撤换央行官员将侵蚀美联储独立性，削弱其在必要时通过不受欢迎决策维持低通胀的权威。不过当天晚些时候，特朗普向记者否认了这一计划。
另有知情者表示，贝森特向特朗普强调当前经济表现良好，市场对其政策反应积极，此时罢免鲍威尔实无必要。贝森特认为，当前美股处于历史高位，失业率维持低位，此时触发政策动荡恐引发市场回调。美联储已释放年底两次降息信号，与特朗普降低融资成本的目标部分契合。
总统核心圈部分顾问承认，即便鲍威尔不诉诸法律，强行撤换也可能导致领导层真空——因无法保证通常8月休会的参议院能迅速确认继任者。若执意违背共和党参议员反对意见罢免鲍威尔，任何继任者的确认程序都将举步维艰。根据现行法律，美联储副主席菲利普·杰斐逊将在主席缺位时代理职务，而他是拜登任命的鲍威尔盟友。
这些顾问坦言，金融市场反应与程序障碍可能让特朗普陷入“双输”：政府需承担市场动荡的代价，却无法立即掌控货币政策。
贝森特建议特朗普等待自然更替，美联储理事阿德里安娜·库格勒的任期将于2025年1月结束，鲍威尔的主席任期亦将于同年5月届满，届时总统可一次性提名1–2名理事并指定新主席，逐步实现政策转向。
与贝森特的谨慎形成对比，白宫预算局局长拉塞尔·沃特正主导针对美联储总部翻修项目的审计。该项目预算从2017年批准的19亿美元升至2025年的25亿美元，沃特指控鲍威尔“管理不善”，并暗示可能构成“正当理由”。其团队已渗透地方规划委员会，并威胁全面审查美联储财务决策，试图在舆论场塑造鲍威尔＂铺张浪费＂的公众形象。
然而，美联储监察长办公室已应鲍威尔要求启动自查，初步结论显示超支主因系“设计变更、材料通胀及石棉处置”，未发现个人渎职证据。法律界人士指出，美国历史上从未有央行官员因“基建超支”被认定为“玩忽职守”。波士顿大学行政法专家直言：“这更像是一场舆论战，而非法律战。”
若特朗普执意行动，将面临复杂法律程序。 根据《联邦储备法》第10条，总统需证明“正当理由”（如渎职、欺诈），但法律界认为这类技术争议难以构成法定罢免依据。最高法院2024年5月裁决已暗示总统无权随意解雇美联储官员，但保留“正当理由”条款的解释空间。
7月16日彭博社报道称，特朗普考虑即刻解雇鲍威尔后，引发了金融市场剧烈震荡：标普500指数30分钟内下挫1%，30年期美债收益率跳升10个基点，美元指数跌1.2%。这种＂传闻-辟谣＂循环已三次上演，凸显市场对央行独立性的敏感神经。
德意志银行测算，若鲍威尔非正常下台，10年期美债收益率可能飙升40个基点，美元贬值4%-6%，新兴市场资本外流风险骤增。
彭博7月17日–18日对146名基金经理、经济学家和策略师的调查显示，72%的受访者认为鲍威尔将完成任期。美国银行CEO莫伊尼汉、高盛CEO所罗门、摩根大通CEO戴蒙及花旗CEO弗雷泽在本周财报季罕见统一口径，强调“美联储独立性是资本市场和美国竞争力的基石”。戴蒙直言：“干预货币政策往往引发灾难性后果。”
特朗普与鲍威尔的冲突本质是行政权力与美联储独立性的较量。目前看，罢免鲍威尔的法律风险高、市场代价大。但双方博弈已暴露美国政治深层矛盾。从贝森特备忘录到华尔街喊话免费配资平台，从司法障碍到市场定价，所有证据指向同一结论：特朗普对鲍威尔的“罢免威胁”更多是选举叙事工具，而非即将落地的政策行动。真正的战场已转向2025年——届时特朗普能否通过合法程序在美联储打上自己的烙印，将取决于选举结果与参议院控制权。在此之前，鲍威尔或许仍将坐在美联储主席的位置上，但耳边会一直回响着特朗普的“推特倒计时”。
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